Bucuresti, 26 iunie 2008
Sinteza
Actiuni ce trebuie realizate pentru a sustine absorbtia rapida a
fondurilor nerambursabile din bugetul UE 2007-2013
Probleme legislative
• Reanalizare / compatibilizare regulamente UE cu prevederi din legislatia romana – POS CCE
• Reanalizare / reactualizare si utilizare efectiva a mecanismelor de decizie ce rezulta din Legea Dezvoltarii Regionale si cea privind functionarea Consiliilor de Dezvoltare Regionala – POR
• Revedere prevederi legale ce impiedica alocarea de prefinantari pentru proiectele aprobate – POS CCE
Probleme de finantare
• Sustinerea finantarii bancare prin aplicarea de BNR a unui sistem “grila” de calcul al Rezervelor Minime Obligatorii (RMO) in functie de % de finantari a unor proiecte aprobate in cadrul POS-urilor
• Reducerea procentuala a provizioanelor (RMO) impuse de BNR bancilor comerciale, corelat cu garantia asigurata de fondurile de garantare
• Creerea “fondului national de contragarantare” ceea ce va permite cresterea de 4 ori a volumului garantiilor acordate de fondurile de garantare
• Necesitatea utilizarii cu prioritate ca surse complementare de finantare a fondurilor existente la bancile ce actioneaza in Romania si completarea acestora cu fonduri BERD, BEI, Banca Mondiala s.a
• Clarificarea oportunitatii solicitarii MEF de a se prezenta si “garantii post-implementare”
• Eliminarea oportuna a “scrisorii de confort” emise de banci trebuie insotita de un mecanism de verificare a indeplinirii de catre proiectele aprobate a unor conditii minimale impuse de banci (profitabilitate) Probleme de suprasubscriere de proiecte
• Suprasubscriere de 300% proiecte propuse de institutele de cercetare nationale (proiecte pregatite prin alocare de bani publici- 60 mil lei)-POS CCE
• Suprasubscriere axa 4 sprijinirea IMM-urilor 700 proiecte cu o valoare 770 mil euro
• Reglementarea unui cadru legal de finantare din resurse bugetare a proiectelor acceptate de catre Autaritatile de Management Probleme organizatorice
• Cresterea responsabilitatii ADR-urilor; de la infiintare si pana in prezent au fost diminuate atributiile ADR-urilor fiind transferate unor altor structuri; necesitatea acordarii personalitatii juridice
• Urgenta – aprobarea planului de amenajare a teritoriului pentru a se asigura coerenta proiectelor din cadrul POR si POS transport
• Urmare a numarului redus de proiecte prezentate in unele regiuni (Ardeal, Banat si Maramures), este necesara o campanie de informare si antrenare a administratiilor locale si a mediului de afaceri
• Evaluarea si masuri vizand asigurarea fortei de munca necesare realizarii proiectelor aprobate
• Evaluarea si reglementarea de urgenta a functionarii Asociatiilor de Dezvoltare Intracomunitare, indeosebi pentru a asigura realizarea proiectelor de gestionare a deseurilor urbane
• Protocolul Ministerului Mediului si MADR pentru evitarea dublei finantari; problema centralizarii si monitorizarii informatiilor; coordonarea actiunilor ce se desfasoara la nivelul Autoritatilor de Management
• Operationalizarea CRESC-urilor pentru finalizarea actiunilor ajunse in faza de decizie regionala
• Oportunitatea unei surse unice de informare privind calendarul lansarii tuturor licitatiilor aferente celor 7 Autoritati de Management • Transparentizarea activitatii Autoritatii de Management POS Transport si prezentarea publica a calendarului pregatirii, avizarii si executiei proiectelor aferente culoarelor rutiere si feroviare IV si IX
Probleme de comunicare
•Activitate de comunicare intre OI si beneficiari pentru garantarea unei desfasurari legale, eficiente si cu respectarea graficului de executie asumat a proiectelor contractate
• Constituirea de centre unice de informare asupra tuturor programelor operationale
• Comunicarea publica obligatorie de catre Autoritatilor de Management a stadiului de derulare a fiecarui POS si sanctionarea drastica a oricaror blocari de informatii Actiuni propuse de Comitetul de Monitorizare
• Conferinta de presa pentru a prezenta concluziile Comitetului
• Initierea de catre AOAR a unei discutii BNR si banci comerciale
• Sustinerea la MIMMPL, Guvern (Pirm Ministr) a necesitatii infiintarii fondului de contragarantare
• Initierea de demersuri la nivelul Guvernului si ministerelor (Autoritatilor de Management) pentru initierea actiunilor necesare rezolvarii problemelor semnalate
Cristian Parvan
ASOCIATIA OAMENILOR DE AFACERI DIN ROMANIA