6 mai 2009
Observatii si comentarii fata de Proiectul OUG privind imbunatatirea procedurilor fiscale si diminuarea evaziunii fiscale
Consideratii generale
- Tratarea formala, in continuare, a dialogului social, prin comunicarea la 9.30 a documentelor ce se solicita a fi discutate in aceeasi zi la ora 13.00 ( 3,5 ore pentru examinare si deplasare la MF)
- Se modifica prin OUG Codul de Procedura Fiscala similar cu modificarea Cd Fiscal, anuland angajamentele asumate de MF de a face acete modificari in urma unor dezbateri si a publicarii lor in forma finala cu 6 luni inainte de aplicare
- Se mentine acelasi concept incorect de a reglementa teme atat de importante prin Cod Fiscal Cod de Procedura Fiscala, fiecare document urmat de NORME si reglementat in continuare prin Ordine ale ministrului, presedinte ANAF, Comisar Garda Financiara; suplimentar pot fi emise instructiuni ale minstrului de finante
- Documentul nu clarifica amestecul de activitati intre inspectorii ANAF si cei ai Garzii Financiare; se va continua activitatea abuziva a comisarilor garzii, care nu fac controalele inopinate (vezi de ex.art IV alin (3), idem capII art 6 alin 1 s.a)
- Necesitatea mediului de afaceri de a urmari emiterea aleatorie a diferitelor ordine ale MF, ANAF, Garda, care pot da nastere la interpretari; continuarea acestui mod de reglementare
Observatii pe text:
Cap I Art 1 pct 2 alin 2 completare “ desfiintarea prin sentinta judecatoreasca”
Pct 3 alin 5 idem alin 7):de accord cu masura, dupa instiintarea pe baza de scrisoare recomndata cu confirmare de primiretransmisa administratorului firmei la adresa de resedinta( existenta prin simpla accesare on line la ONRC)
Art I pct 19 se elimina sanctionarea inlocuindu-se cu o procedura rapida de a-l declara inactive ?
Pct 21 NU se accepta exista norme ; este sufficient!
Cap II Art III pct 1 alin a) propunem acceptarea unor noi reesalonari la plati pentru companiile care si-au indeplinit correct sarcinile fiscale pana la 31 10.2009 ( conform CE procedura a fost sugerat a fi aplicata pentru firmele din UE care au procedat correct pana la 31 iunie 2008)
Pct 1 alin 5) reducerea termenului de la 45 zile la 5 zile( trebuie facute 2-3 verificari conform datelor ce exista la ANAF De ce o perioada atat de mare pentru o operatie simpla.
Alin (7) propunem ca pe perioada crizei si a blocarii creditarii bancare(inclusive scrisori de garantie) sa fie suspendata garantia ceruta de lege;este clar ca daca cere reesalonare nu are lichiditati
Cap III art IV alin 3) sa se elimine cuvantul “operativ”; clarifica atributul Garzii care trebuie sa controleze doar inopinat sit imp de max 24 ore; controlul de fond se face de ANAF; exista multe abuzuri ale comisarilor garzii, care pe baza unor mandate extreme de generale , executa controale aflate in raspunderea ANAF.
Alin 6) idem ; constatarea “starii de fapt fiscale” se constata de inspectorii ANAF; nu stim cine este interesat in mentinerea acestor confuzii ??!
Alin 7) nu suntem de accord; de ce este necesar sa emitem proceduri, alaturi de ordine si instructiuni??? Cand se emit, cand se publica?unde-I urgenta reglementarii
Alin 8) doar ministrul sa poata decide control thematic; ANAF si Garda sa-si exercite atributiile curente; si asa nu este clar ce mai face si Politia privind evaziunea fiscala
Pct 10 Art 6.1 alin 1) Garda nu are cand sa stabileasca prejudicial cid oar sa constate incalcarea legii sis a ceara ANAF control de fond pe baza datelor constate de garda; altfel, pebaza “indiciilor’, neclare si neprecizate (intentionat???!), se mentine confuziua intre activitatea inspectorilor ANAF si Garda
Alin 2) cand se dau procedurile ( NU suntem de accord cu acest system), cand se publica, cad afla mediul de afaceri, de cand si deci unde-I URGENTA?
Pct 12 art 7 alin o), p) periculos ca formulare vaga si care poate duce la abuzuri greu de estimate ca si consecinte asupra confidentialitatii desfasurarii afacerilor . Solicitam reformulare, precizie de exprimare sau ELIMINARE!
Art V deci Garda, actioneaza conf OUG, sau asteapta aprobarea prin Lege (cand?) Pana atunci care este deci Urgenta?
Art VI Art 2 alin 1) de precizat ca se tine cazier doar pentru actionarii care sunt administratori( Statul, actionar unic sau majoritar/miniritar are cazier fiscal???)
Alin 3) baza de date ONRC este publica si MF areprotocol cu MF; de se introduce o procedura birocratica, cand ANAF, Garda sunt autorizati sa faca verificari directe in baza de date ale ONRC ??? solicitam anulare
Art
Pct 3 alin 5) sa fie precizat in NORME CPF nu prin Ordin ANAF
Art VIII cerem sa se specifice ce directive UE se incalca; in caz contrar cerem mentinerea valabilitatii legii 260/2007.Este inadmisibil sa cerem intoarcerea la facurierele ce se vand in Colentina.Asta se doreste ??
NOTA: comentarii in intervalul de 3,5 ore ??!!!!Stim ca opiniile sunt consultative dar …????
Cristian Parvan
Secretar general AOAR