Masuri de natura politicilor comerciale
Eliberarea licentelor de export “in scop statistic” se face cu mare dificultate, prin impunerea unor preturi de export care nu corespund conditiilor conjuncturale de pe pietele respective. Acest lucru determina intarzieri mari in realizarea unor operatiuni de export si, implicit, necesitatea de a gasi “solutii artificiale pentru respectarea unor preturi impuse de M.C.I. si nicidecum negociate pe piata externa.
Aspecte legate de cunoasterea reglementarilor administrate de MIC
Sistemul informational legat de cunoasterea reglementarilor administrate de MIC este total deficitar. Nu exista in Romania o structura coerenta de diseminare a informatiilor in teritoriu referitoare la punctele mentionate.
Informarea necorespunzatoare a agentilor economici (interesati in exportul unor produse) cu privire la acordurile preferentiale incheiate de Romania si la preferintele de care beneficiaza exporturile romanesti. Difuzarea datelor si informatiilor comerciale de catre M.C.I. este deficitara, inclusiv cele transmise de reprezentantele comerciale ale acestuia in strainatate.
Aspecte legate de alte forme de certificate sau atestari necesare pentru desfasurarea unui export, sau legate de export
Obtinerea certificatelor fito-santare si sanitar-veterinare si a atestatelor fito-sanitare este dificila. Se pierde mult timp, functionarii respectiv au o atitudine birocratica.
Aspecte legate de procesul de vamuire
Scutirea de plata taxelor vamale aferente investitiilor directe sa fie aplicata operativ, fara a se mai solicita alte aprobari, avize, etc. suplimentare, adica in spiritul prevederilor O.U.G. nr. 92-1997, al Normelor Metodologice de aplicare si al H.G. nr. 100-1998. Nu caz concret il reprezinta importul din SUA de catre Arcom S.A., al unei linii tehologice de fabricatie a panourilor de gips-carton, prima de acest fel din Romania si din aceasta parte a Europei. D.G.V. Vama Constanta pretinde includerea intr-un certificat de mentiuni, suplimentar fata de obiectul de activitate din statutul societatii, a activitatii de import de astfel de linii tehnologice de productie a panourilor de gips-carton. Consideram aceasta solicitare pe de o parte inutila, din moment ce in obiectul de activitate al societatii este mentionata activitatea de import in domeniul porincipal, de constructii-montaj, si pe de alta parte generatoare de mari intarzieri in programul de investitii, avand in vedere ca utilajele urmeaza sa soseasca in Constanta in urmatoarele 2-3 saptamani. O mare parte a productiei astfel realizate urmeaza a fi expediata si utilizata pe santierele ARCOM din strainatate.
Restituirea mai rapida a garantiilor depuse de agentii economici pentru taxe vamale si T.V.A., la tranzitari sau importuri temporare, dat fiind ca in prezent restituirea se face cu foarte mari intarzieri, uneori de aproape un an, fata de data de la care decurg aceste drepturi. (In ceea ce priveste ARCOM S.A., este cazul returnarilor de mijloace disponibilizate de la santierele noastre din strainatate si/sau de importuri temporare in vederea reexpedierii la santierele noastre din strainatate)
Exonerarea de taxe vamale pentru marfurile de origine romaneasca expediate in export definitiv in strainatate si care reintra in tara dupa mai mult de trei ani (conform art. 171 din Codul Vamal al Romaniei – Legea nr. 141/1997, articol care contravine art. 7 din O.G. nr. 26/1993, neabrogata). In cazul ARCOM S.A., la materialele si dotarile expediate pe santierele din si care se returneaza in tara, dupa terminarea lucrarilor, se percep taxe vamale de import, desi produsele respective sunt de origine romaneasca.
Programul de lucru al unor puncte vamale este necorespunzator. Nu se primesc documente decat pana la orele 12:00 desi programul este pana la 14:00 sau 16:00. Vama va trebui sa lucreze in doua schimburi sau un schimb prelungit.
Foerte multi operatori vamali nu au o pregatire corespunzatoare. Se tergiverseaza verificarea documentelor si darea “liberului de vama”. Se creaza o aglomeratie artficiala pentru a se da impresia exportatorului ca operatorii vamali sunt foarte ocupati.
Atitudine aroganta, adeseori ofensatoare din partea operatorilor vamali. Legea nescrisa in vama este ca “daca nu dai risti sa astepti pana a doua sau a treia zi ca sa primesti liberul de vama si eventual sa ai si probleme”. Ritmul de lucru a multor operatori vamali este deosebit de lent, cu nimic justificat de necesitatea de a respecta reglementarile legale.
Respingerea unor documente nu este insotita de justificarea scrisa a operatorului vamal, in sensul de a preciza prevederea legala care nu a fost respectata de exportator sau importator. De multe ori respingerea unor documente tine de dispozitia sau indispozitia operatorului vamal. In general asa cum se desfasoara in prezent procesul de vamuire, in multe puncte vamale din tara, constituie o frana in calea exportului.
Formaltatile pentru expedierea sau primirea mostrelor sunt deosebit de greoaie. Ar trebui definit clar si stabilit un sistem simplu pentru aceasta activitate, altfel operatorii economici sunt descurajati in actiunile de prospectare a pietelor externe.
Taxele si comisioanele pentru formalitatile vamale sunt nejustificat de mari in raport cu profiturile obtinute de producatori pentru marfurile exportate.
Scutiri de garantii si taxe vamale:
Referitor la Legea 141/97 si HG 626/97, cap. IX – sect. 6, importurile si exporturile temporare de scule de montaj, utile si materialenecesare la montajul pe santier pentru obiectivele complexe sa fie eliberate fara garantii sau taxe vamale.
Simplificarea metodologiei de scutire a datoriei vamale prevazute de ordinul M.F. 454/98 prin acordarea liberului de vama in scutire de catre birourile sau directiile regionale vamale precum si includerea in categoria bunurilor ce se bucura de scutire si a marfurilor destinate importului de completare pentru export in cadrul obiectivelor complexe precum si a masinilor si instalatiilor din import destinate productiei in ramurile producatoare de produse pentru export
Referitor la HG 626/97, art. 336-339, sa nu se aplice taxa vamala prevazuta la Art. 339, alin. A pentru materialele documentare necesare functionarii unei societati comerciale exportatoare: liste de preturi, cataloage, documentatii cu caracter profesional sau propagandistic.
Simplificarea metodologiilor de vamuire:
Acordarea autorizatiei de perfectionare activa de catre birourile vamale (Anexa 26 la HG 626/97) si anularea adresarii catre directiile regionale vamale care intarzie vamuirea marfurilor si genereaza plata de penalizari vamale.
Solicitarea taxei de 12 ECU per declaratie vamala sa fie perceputa de la comisionarul vamal deoarece in prezent importatorul/exportatorul platesc comisionarului vamal taxa de redactare, formular si prelucrare automata si apoi platesc taxa pentru aceleasi operatii la vama, in baza Ordonantei 17/98.
Simplificarea aprobarilor pentru marfurile importate in conditiile OG 14/95 in sensul ca avizul si documentatia tehnica sa fie aprobate numai de M.I.C. si EXIMBANK.
Aspecte din domeniul financiar bancar
Eliberarea de catre banci tuturor agentilor economici romani a garantiilor de participare la licitatii – bid bond – fara costuri sau restrictii pentru exportatorul roman pentru promovarea exportului de produse romanesti.
Acordarea de credite bancare pentru realizarea productiei pentru export pe baza acreditivului de export, fara nici o alta contra-garantie.