Articole aparute in presa – 22 iunie 2007
COMUNICAT DE PRESA
Asociatia Oamenilor de Afaceri din Romania (AOAR) cere Ministerului Sanatatii sa verifice respectarea procedurilor cuprinse in legea Achizitiilor Publice in programarea si desfasurarea licitatiei pentru achizitionarea de echipamente si programe destinate informatizarii activitatii de asistenta medicala.
AOAR cere ca Ministerul Sanatatii sa–si defineasca politica de sanatate pe care doreste sa o realizeze, supunand dezbaterii publice modul de asigurare a medicamentelor si serviciilor medicale, valorificand in acest sens experienta unor tari ca Cehia, Franta, Marea Britanie sau Franta.
AOAR considera ca achizitionarea grabita a unor sisteme informatice (echipamente si programe) nu serveste imbunatatirii situatiei din sistemul de sanatate. Nu este de inteles de ce se achizitioneaza programe pentru urmarirea diabetului dar nu si pentru cancer, boli vasculare, HIV/SIDA s.a. Ne permitem sa punem cateva intrebari si sa facem cateva recomandari, astfel ca banii publici sa fie cheltuiti rational:
- – Complexitatea proiectului ar fi presupus o etapa de analiza / consultare / proiectare a sistemului solicitat, in functie de politica de sanatate a ministerului, iar concluziile rezultate ar fi trebuit trecute in caietul de sarcini pentru a fi bine definit ce se urmareste prin implementarea unui astfel de sistem.
– Se porneste de la premisa existentei unui produs deje implementat si se doreste o integrare cu sistemele existente si care sunt inca in dezvoltare fara a exista specificatii clare de interoperabilitate, pentru aceasta etapa si pentru dezvoltarile ulterioare
– Se cere ca ofertantul sa demonstreze compatibilitatea si interoperabilitatea dintre componenta teritoriala de exploatare si management al activitatii specifice de diabet (nu este explicat de ce numai pentru aceasta boala) componenta teritoriala de utilizare si management al activitatii specifice de medicina de familie (ofertate) si sistemul informatic unic integrat al asigurarilor de sanatate din Romania (existent), ceea ce presupune ca ofertantul sa cunoasca indeaproape acest sistem. Ori, nu se precizeaza posibilitatea ca ofertantii sa poata consulta sistemul existent pentru realizarea acestui demo si nici nu se face referire la perioada in care acest sistem ar putea fi consultat. Aceasta cerinta face ca licitatia sa favorizeze un anumit ofertant, deja avut in vedere de catre autoritatea contractanta.
– In anexa, se solicita ofertantilor seturi de informatii cu privire la alte specialitati: de ex. oncologie. Acestea constituie elemente complementare obiectului declarat initial al licitatiei, avand in vedere ca nu se precizeaza care este scopul acestor solicitari. De aici se poate deduce ca solutia ofertata in cadrul acestei licitatii va fi extinsa sau adaptata altor specialitati, insa nu se precizeaza acest lucru.
– De asemenea, se solicita posibilitatea integrarii si asigurarea schimbului bi-univoc de informatii medicale ale actului medical desfasurat de medicii de familie cu informatiile actului medical desfasurat de catre medicii specialisti din cadrul programelor nationale de sanatate de diabet, oncologie si post-transplant, dar nu se precizeaza daca exista deje aceste programe, daca se solicita a fi incluse in oferta si aceste programe si ce ar urma ele sa contina
– Exista o inconsistenta intre criteriile de indeplinire a capacitatii tehnice si profesionale de catre ofertanti si obiectul licitatiei: se solicita ca ofertantul sa aiba experienta in operarea unui sistem national in domeniul managementului de informatii personale pentru minim 4 milioane persoane, ceea ce presupune sa aiba experienta in furnizarea de servicii de operare, ori licitatia are ca obiect furnizarea de solutii. Si aceasta cerinta face ca licitatia sa fie directionata catre un anumit ofertant preferat de catre autoritatea contractanta, intrucat cifra de 4 milioane nu corespunde niciunui numar legat de sistemele de sanatate din Romania, deci este fixata arbitrar.
AOAR a solicitat Guvernului sa faca public, la inceputul fiecarui an, lista achizitiilor publice si a proiectelor de interes national ce intereseaza mediul de afaceri, pentru a permite pregatirea unor oferte competitive, Apreciem cheltuirea unei sume de cca 25 mil euro ca o operatie de achiztie publica extrem de importanta si atentionam autoritatile de monitorizare sa dispuna verificarea riguroasa a procedurilor existente in Legea Achizitiilor Publice.
AOAR apreciaza ca in toate situatiile in care legea permite, activitatile publice sa se realizeze prin Bursa Romana de Marfuri, care are toata metodologia si experienta necesara, dovedita in timp, si asigura transparenta, corectitudine si economii semificative in cheltuielile banului public.
AOAR va continua sa sustina necesitatea informatizarii tuturor activitatilor legate de administratia publica, dar apreciem ca ea trebuie facuta transparent si cu respectarea stricta a legilor in vigoare.
Bucuresti, 21 iunie 2007
ASOCIATIA OAMENILOR DE AFACERI DIN ROMANIA