Comentarii 15ian2007

Bucuresti, 15 ianuarie 2007

COMENTARII referitoare la PROGRAMUL DE CONVERGENTA – varianta 2007

COMENTARII GENERALE

• Este nevoie de un program de convergenta, dar concret, cu calendar a unor masuri preconizate, pentru a nu surprinde permanent mediul de afaceri
• Reviziile trebuie anuntate si realizate cel putin anual (ideal ar fi sa se faca de doua ori pe an ca si prognozele CNP)
• Textul propus poate fi apreciat ca fiind un Raport (despre 2005 si 2006) si nu un program pentru viitor
• Textul este neomogen avand parti redactate sub forma de raport, parti ce se doresc a fi stiintifice si parti care expun doar idei, dorinta fara a propune nimic concret (masuri), unele repetitive in mod nejustificat (situatia fortei de munca, consumul s.a)
• Sunt omise masuri importante discutate in mod repetat in cadrul Dialogului social (Bugete pe min 3 ani, noi surse bugetare, parafiscalitate s.a.)
• Studii si fundamentari stiintifice trebuie cerute si platite cercetatorilor de la Institutul de Cercetari Economice al Academiei Romane, Institutului National de Economie, Institutului de Economie Mondiala; nu este necesar personal suplimentar in MF, ci doar coordonare si dorinta de a decide politic in functie de rezultatele cercetatorilor (vezi studiul privin influenta reducerii fiscalitatii asupra fortei de munca facut de ICE Academia Romana in 2003, ignorat de MF)

PRINCIPALE observatii fata de text

1. Cap 2.4.2 imbunatatirea mediului de afaceri este expediat doar cu declaratii de bune intentii

PROPUNERI AOAR :

1. limitarea parafiscalitatii ce poate fi impusa unei firme (legi, HG s.a) sa fie limitata la 3% din cifra de afaceri (ex.: Franta)
2. reducerea fiscalitatii aplicate pentru forta de munca cu 10% in anii 2008 si 2009 (singura masura ce va reduce munca la negru, va permite cresterea salariilor si ca urmare a veniturilor bugetare din impozitul pe salarii si va permite crearea de noi locuri de munca, prevederea din strategie de a creste cu 100-150.000 numarul locurilor de munca in urmatorii ani fiind de neacceptat)
3. gandirea si punerea in practica, cel putin din 2008, a unui sistem de facilitati fiscale pentru firmele ce vor investi in afara Uniunii Europene (solutie pentru a pune in practica afirmatia ramasa la nivelul de deziderat ca Romania sa devina o putere economica regionala)
4. gandirea conditiilor unei amnistii fiscale pentru repatrierea capitalurilor depuse in afara Romaniei (Italia, 2002)
5. masuri, institutii si mecanime care sa duca la internationalizarea unor produse romanesti (Franta, UK)
6. evaluarea si asumarea unui program de crestere a preturilor la utilitatile publice, indeosebi energie electrica si gaze naturale (evaluarea eforturilor financiare ce trebuie facute pentru a reduce dependenta Romaniei de importurile de resurse energetice de la 40% la 20% in 2010 (2020) – vezi politica energetica la nivelul UE si hotararile ce se iau in martie 2007 la nivelul sefilor de state si de guvern
7. stimulente fiscale pentru producerea de energie din resurse regenerabile altele decat cele hidro (Biomasa, energie solara, pile cu hidrogen s.a) si masuri de penalizare pentru lipsa de eficienta energetica

2. Cap 2.4.4 Reforma administratiei publice

1. Doar prezentarea (ca in fiecare an de catre fiecare guvern) a unor bune intentii in acest sens (vezi si „conceptul” e-guvernare (ex. recentul formular al Casei de Sanatate Bucuresti pentru obtinerea e-card-ului de sanatate; gradul nesemnificativ de comunicare prin internet intre contribuabili si administratiile fiscale s.a)
2. Care servicii publice destinate CETATEANULUI se vor imbunatati si cand? (fiscal, pensii, sanatate s.a)

3. Cap 4.2 Impactul salariului nominal

• Salariile bugetarilor au crescut de la 5,5% din PIB in 2006 la 6,3% ; atunci cum se fac calculele?
• Care sunt influentele datorate cresterii impozitului pe salarii?

4. Cap 5 Finantele Bugetalui de Stat Deficit si Datorie

• Text declarativ lipsit de evaluari concrete si masuri

PROPUNERI AOAR:

• Deficitul bugetar sa fie cheltuit pentru accelerarea lucrarilor de infrastructura, indeosebi cea rutiera dar si cea de comunicatii si retele informatice
• Bugete previzionale pe 3 ani (minim), cu explicitarea principalelor surse de alimentare a veniturilor bugetare

5. Cap 6.2 Venituri bugetare

• Nimic despre impozitarea terenurilor agricole si a veniturilor din agricultura (doar constatari) ( pag 47)

Nimic privind strategia reducerii, eventual a actualelor taxe si impozite cu cresterea semnificativa a taxelor legate de mediu si de eficienta energetica (dezvoltare durabila – politica UE)

• Nimic despre revizuirea si cresterea veniturilor din redevente datorate de cei ce exploateaza resursele nationale (atentie la PRIVATIZAREA APEMIN similar cu Petrom). Actual, venituri ridicole la nivel de <1% din PIB.
• Pentru stimularea administratiilor locale, transferurile si alte sustineri financiare sa se faca proportional cu alocarile din bugetele locale (inclusiv imprumuturi contractate) pentru realizari de lucrari publice incluse in programele de dezvoltare regionala

6. Cap 7 Sanatate

• Nimic despre cresterea numarului de contribuabili (rural)
• Se omite dezvoltarea (stimularea) sistemului de asigurari private de sanatate
  care sa preia din cheltuielile publice (Grecia)
• Se omite stimularea semnificativa a dezvoltarii serviciilor sociale, cu degrevarea sistemului de sanatate
• Se omite privatizarea serviciilor medicale (dezvoltarea afacerilor din domeniul sanatatii)

ASOCIATIA OAMENILOR DE AFACERI DIN ROMANIA