Apel AOAR – 26martie2007 Sinteza forum

SINTEZA

Editia a II-a, 26 martie 2007, Hotel Hilton

Mesaj general

Participantii la Forum si-au declarat insatisfactia si dezamagirea fata de dezinteresul manifestat de reprezentantii Guvernului si ai partidelor politice, care dincolo de declaratiile politice, prin absenta lor au demonstrat dezinteresul fata de problemele reale ale mediului de afaceri.

Participantii au subliniat in interventiile lor pozitii comune care, sintetic, constituie un mesaj direct adresat Guvernului, Parlamentului si Presedentiei, prin care se cere:

• Reprezentantii mediului de afaceri cer Guvernului, Parlamentului si Presedintiei sa contribuie la imbunatatirea in continuare a mediului de afaceri, inclusiv prin aprecierea publica a importantei oamenilor de afaceri pentru continuarea dezvoltarii Romaniei
• FOAR a afirmat ca nu pot exista bunastare si locuri de munca fara dezvoltare economica care este asigurata de dezvoltarea afacerilor
• Oamenii de afaceri reprezinta „talpa tarii” ei sustinand buna functionare a societatii prin taxele si impozitele pe care le platesc
• Toate institutiile statului, centrale sau locale, trebuie sa sustina cererile legitime ale mediului de afaceri la nivel local sau central
• Oamenii de afaceri cer guvernului si parlamentarilor romani, sa adopte pozitii corecte de aparare a intereselor Romaniei in cadrul negocierilor pe teme economice ce au loc la nivelul Comisiei Europene si in cadrul Parlamentului European
• FOAR subliniaza cresterea continua a importantei activitatii sectorului privat din Romania care contribuie cu peste 70% din PIB si peste 95% din profitul realizat din activitatile societatilor comerciale, la nivelul anului 2006

Forumul Oamenilor de Afaceri din Romania (FOAR) a supus dezbaterilor 5 teme de maxima importanta pentru mediul de afaceri din Romania:

1. forta de munca
2. partenariatul public privat
3. energia
4. infrastructura rutiera si de comunicatii
5. informatizarea administratiei si a intregii societati

Din prezentarile sustinute de membrii AOAR ca si din interventiile venite din partea unor oameni de afaceri sau a unor reprezentanti ai asociatiilor de oameni de afaceri din tara (Arges, Brasov, Iasi), au rezultat cereri comune referitoare la temele abordate.

In domeniul fortei de munca

• Romania are de recuperat cca 4 milioane locuri de munca pierdute in ultimii 17 ani, urmare a procesului de restructurare si modernizare economica
• lipsa de forta de munca se resimte progresiv in toate domeniile de activitate
• lipsa de forme de pregatire pentru meserii noi aparute sau cu caracter multidisciplinar sau cu un caracter practic accentuat
• agravarea deficitului de forta de munca pe fondul imbatranirii populatiei, plecarii fortei de munca active tinere(28-35 ani) ca si cresterea abandonului scolar si reducerea calitatii procesului de educatie si instruire pe parcursul vietii
• inexistenta practica a unei rezerve de forta de munca in mediul rural, caracterizat de o imbatranire accentuata (cca 60-70% din populatie are peste 65 ani) cat si de procentul semnificativ de emigranti (temporar sau definitiv, legal sau ilegal)

In domeniul valorificarii Partenariatului Public Privat (PPP)

• legislatia in vigoare contine lacune sau imprecizii de reglementare, care favorizeaza organizarea de licitatii publice incorecte
• licitatiile publice netransparente, si distorsionate in domeniul infrastructurii, achizitiei de medicamente, achizitii de bunuri si servicii la nivelul autoritatilor locale si centrale
• lipsa de transparenta si perspectiva privind proiectele de interes national regional sau local, ceea nu permite mediului de afaceri sa participe la realizarea unor lucrari de cert interes economic si social, pentru care nu exista suficiente fonduri publice
• PPP este una dintre cele mai des utilizate la nivelul tarilor dezvoltate pentru imbunatatirea situatiei infrastructurii, conditie esentiala pentru dezvoltarea afacerilor

In domeniul infrastructurii rutiere si de comunicatii

• Infrastructura rutiera este deficitara producand pierderi evaluate la 2% din PIB
• Programele de constructie de autostrazi, necesare dezvoltarii afacerilor in toate domeniile nu sunt pregatite cu proiecte si finantarile necesare
• Coridoarele IV si IX nu sustin dezvoltarea economica a Moldovei, a carei legatura cu zona de vest a Romaniei si a Europei este extrem de dificila si costisitoare in timp
• Durata calatoriilor si a transporturilor la nivel national nu este inteleasa ca un cost mult prea ridicat pe care trebuie sa-l suporte oamenii de afaceri (costul blocajelor si intreruperilor de circulatie pe drumurile sau caile ferate nationale)
• Infrastructura rutiera deficitara duce la cresterea consumurilor de combustibili si agraveaza problemele de poluare
• Lucrarile pentru infrastructura sunt afectate de ciclurile electorale
• Infrastructura de comunicatii deficitara in zonele rurale
• Retele de comunicatii cu fiabilitate redusa si costuri ridicate
• Lipsa unei gandiri prospective coordonate de dezvoltare urbana, insotita de proiecte PPP pentru asigurarea infrastructurii necesare
• Volum mare de legislatie favorizand birocratia si constituind bariere administrative artificiale in dezvoltar
  ea proiectelor imobiliare

In domeniul energiei

• Lipsa unei strategii energetice axata pe reducerea consumurilor la 1000 euro PIB si reducerea dependentei energetice a Romaniei de importul de resurse in perspectiva anului 2020
• Evolutiile intempestive a reglementarilor si preturile pentru energie electrica si gaze au contribuit la reducerea competitivitatii productiei, situatia fiind agravata si de distorsiunile subiective ce si-au facut simtita prezenta ca urmare a deschiderii bruste si insuficient pregatita cu mecanisme de supraveghere si interventie a autoritatilor de reglementare
• Necesar investitii majore pentru a asigura conformitatea cu normele de mediu
• Reevaluarea capacitatilor de producere a energiei pe baza de carbune, cu utilizarea noilor tehnologii
• Lipsa politicilor care sa valorifice potentialul extrem de important din domeniul energiei produse din surse regenerabile si stimularea populatiei pentru a folosi astfel de resurse pentru consumul casnic

In domeniul informatizarii administratiei si a societatii

• Cheltuieli IT/locuitor reduse, de 6,3 ori mai putin decat media UE (ultimul loc in UE, dupa Bulgaria, cu posibilitati de recuperare estimate la peste 10ani )
• E-guvernare este un sistem doar pe hartie;lipsa evaluari ale costurilor pe care le suporta firmele pentru a-si indeplini obligatiile legale, tot mai numeroase, de raportare sau plata a taxelor si impozitelor
• Legea semnaturii digitale nu este aplicata in administratia centrala si locala; birocratia implica cresterea numarului de functionari si cresterea cheltuielilor cu salariile acestoara, care reprezinta 6,3% din PIB-ul Romaniei 2007, fata de 5,5% in 2006.
• Lipsa legea facturarii electronice, in curs de aprobare in Senat
• Lipsa legea arhivarii electronice, in curs de aprobare in Senat
• Lipsa totala a transmiterii datelor intre diferite institutii ale statului, intre administratia locala si centrala
• Lipsa unor proiecte de anvergura care sa poata fi realizate pe parcursul a 2-3 cicluri electorale

PROPUNERI SI SOLICITARI ALE F.O.A.R

In cadrul FOAR au fost formulate cereri si solutii pentru eliminarea lipsurilor, deficientelor ce afecteaza mediul de afaceri din Romania:

FOAR a aprobat un APEL ce va fi inaintat Primului Ministru, Parlamentului si Presedentiei, pentru a face cunoscute cerintele legitime ale mediului de afaceri si a sublinia prioritatile ce trebuie sa stea in atentia celor chemati sa contribuie prin activitatea lor la imbunatatirea mediului de afaceri.

In domeniul fortei de munca:

• Reducerea cu 6% a fiscalitatii aplicate salariilor, incepand cu semestrul II al anului 2007, in conditiile in care excedentul bugetar din anul 2006 a fost cheltuit pe actiuni cu un impact economic incert
• Reglementarea si controlul ferm a cresterilor pretului utilitatilor si asigurarea transparentei procesului de contractare, pot permite companiilor sa asigure o crestere de 7-10 % a salariilor
• Modificare pozitiei BNR in privinta nivelului dobanzii de politica monetara, in corelare cu nivelul inflatiei, limitand efectele nedorite a afluxurilor de capital speculativ, a necesitatii operatiilor de „sterilizare” a excedentului de valuta, cu efecte grave asupra cursului de schimb. Politica BNR ar permite reducerea dobanzilor la creditele necesare sectorului privat pentru dezvoltarea afacerilor si creerea de noi locuri de munca
• Limitarea contractarii de imprumuturi ale administratiei locale si centrale, cu consecinte asupra cursului de schimb, stimularea pe aceasta baza a importurilor si livrarilor intracomunitare, contribuind la strangerea ofertei interne si pierderea locurilor de munca
• Adoptarea in urmatoarele 3 luni a unor noi reglementari care sa stimuleze participarea la un proces intensiv de scolarizare a intregii forte de munca disponibile, cresterea competentelor acesteia si integrarea pe piata legala de forta de munca a celor capabili sa munceasca
• Revizurea si actualizarea anuala a Codului Ocupatiilor din Romania, pentru a corela continutul acestuia cu noile realitati si cerinte a economiei si care sa permita o corecta incadrare a salariatilor pe posturile pe care activeaza
• Promovarea de noi instrumente legale care sa permita stimularea financiara a persoanelor aflate in cautarea unui loc de munca pentru a ocupa unul din locurile disponibile in domeniile cu deficit de forta de munca sau la distante mai mari de 200Km de localitatea de resedinta.

In domeniul promovarii partenariatului public privat:

• Revederea legii 34/2006 si eliminarea prevederilor neclare sau care permit achizitia de bunuri si servcii, fara licitatii sau cu o singura licitatie la 4 ani, urmata de incheierea de acte aditionale ( eliminarea contractelor cadru)
• Unificarea prevederilor privind regimul concesiunilor, prin comasarea prevederilor din Legea 30/2006 si a HG 71/2007
• Stabilirea si anuntarea publica de catre Guvern si administratiile locale a lucrarilor ce se doreste a fi concesionate si a datelor la care se va organiza licitatia publica
• Inventarierea tuturor domeniilor in care administratia centrala si locala doreste o imbunatatire rapida a situatiei infrastructurii rutiere si de comunicatii si oferirea lor pentru finantare si executie a potentialilor investitori interesati

In domeniul infrastructurii rutiere si de comunicatii:

• Sustinerea cererii de dezvoltare a noi trasee rutiere (autostrazi), suplimentar fata de coridoarele IV si IX, pent
  ru a facilita legatura intre Moldova si Vestul Romaniei (autostrada Iasi-Budapesta cu extensie pana la Odesa)
• Revizuirea si echilibrarea programului de pregatire de proiecte si asigurarea finantarii pentru realizarea a cca 3.000 Km autostrazi in urmatorii 10 ani
• Realizarea prioritara de lucrari de modernizare si constructiie de autostrazi pentru sustinerea unor investitii de importanta deosebita cum sunt cele de la Mioveni si Titu din judetul Arges
• Realizarea cu prioritate la nivel local de sosele ocolitoare a oraselor, incepand cu cele situate pe drumurile europene si nationale
• Concesionarea serviciilor de intretinere, reparatii si asigurarea de servicii rutiere (interventii ) pentru cele 12 nationale drumurile europene
• Lansarea unui program concret si alert pentru infiintarea de drumuri rurale alternative care sa permita o circulatie normala pe drumurile nationale si europene
• Obligativitatea dotarii cu sisteme GPS a tuturor mijloacelor auto de mare tonaj (peste 7 tone), pentru a reduce excesul de viteza si numarul de accidente

In domeniul energiei:

• Revizuirea pana in luna mai 2007 a Strategiei energetice a Romaniei, care trebuie sa asigure reducerea dependentei energetice a tarii in perspectiva anului 2020 cat si resursele financiare necesare lucrarilor de constructii, modernizari si retehnologizari a producatorilor de energie
• Amanarea privatizarii Romgaz si creerea unui sistem competitiv de explorare, valorificare si livrare a gazelor din productia interna.
• Responsabilizarea Autoritatilor de Reglementare care trebuie sa raspunda de predictibilitatea preturilor si acceptarea unor taxe si tarife care au o baza economica corecta
• Completarea legislatiei in vederea asigurarii transparentei functionarii pietei de energie electrica si gaze, permitand companiilor achizitionarea resurselor energetice la preturi corecte, in conditiile concrete ale Romaniei
• Revizuirea strategiei privind modernizarea si valorificarea potentialului de productie a centralelor pe carbune, modernizarea tehnologiilor si eliminarea noxelor corelat cu evolutiile ce au loc la nivelul UE in acest domeniu. Eliminarea deciziilor voluntariste lipsite de analize responsabilitate care sa tina cont de necesitatea reducerii dependentei Romaniei de importurile de resurse energetice
• Diversificarea pietelor de tranzactionare a energiei, alaturi de OPCOM urmand a se dezvoltarea tranzactiilor de energie electrica, gaze naturale, certificate verzi s.a prin Bursa Romana de Marfuri

In domeniul informatizarii administratiei si a societatii:

• Sa fie promovata o stategie e-guvernare, cu aplicare obligatorie pentru toate institutiile statului sub rezerva unor sanctiuni severe in caz de mentinere a unei birocratii inutile
• Sa fie stabilita o strategie de informatizare a sistemului de sanatate
• Aprobarea Legii arhivarii electronice si a facturarii electronice
• Punerea la punct si aplicarea standardelor de interoperabilitate intre sistemele publice, cele centrale si locale, pentru eliminarea raportarilor multiple din partea mediului de afaceri si a cetatenilor
• Externalizarea graduala a activitatii informatice si incredintarea acestor activitati sectorului privat specializat
• Extinderea prestarii on line a servciilor publice, reducand costurile pentru companii si cetateni si crescand eficienta activitatii institutiilor centrale si locale
• Revederea legislatiei care sa corespunda si particularitatilor impuse de utilizarea Partenariatului Public Privat in domeniul IT

1. dr.ing. Petru Lificiu, Deputat Parlamentul Romaniei, Camera Deputatilor
2. Maria Grapini, Presedinte, PASMATEX Group
3. Alexandru Parvescu, Presedinte Director, Romenergo
4. Rolanda Predescu, Director Adjunct, Ministerul Educatiei si Cercetarii
5. Constantin Oancea, Director General, TINO AUTOVEHICULE S.R.L
6. Corneliu Rotaru, Director Agentia Romana pentru Conservarea Energiei
7. Ioan Cuzman, Presedinte Director General SOCIETATEA DE INVESTITII FINANCIARE BANAT-CRISANA S.A.

ASOCIATIA OAMENILOR DE AFACERI DIN ROMANIA