5aprilie2006

EUROPA SUSTINE IMM-URI ;CE FACE ROMANIA ?

Sau cum noi ne insusim doar restrictiile si nu aplicam stimulente INOVATIVE pentru sustinerea IMM-urilor

SMALL IS BEATIFULL

Context european- Agenda Lisabona

UE in competitie cu SUA si Japonia, dar si cu India si China

25 rapoarte nationale – tarile membre UE depuse oficial in octombrie 2005

  • Raportul Comisiei UE ref la Agenda Lisabona-preliminar- considera una dintre prioritati cresterea suportului pentru IMM-uri
  • Pana la 31 dec 2007 toate statele trebuie sa puna in aplicare un sistem de masurare a costurilor administrative(pentru reglementarile nationale)
  • Importanta acordata R&D si a finantarii infiintarii de societati inovative in productie si servicii
  • One stop office si timp minim pentru infiintarea unei firme
  • Formalitati minime pentru primul angajat Simplificarea si sustinerea activitatilor transfrontaliere ( aplicarea impozitarii valabile in tara de origine)
  • Stimularea infiintarii de noi structuri de finantare a IMM-urilor
  • Va fi eliminata pana la sfarsitul anului 2007 necesitatea notificarii anumitor ajutoare de stat , care ar contribui la reducerea costurilor administrative

Marea Britanie

  • Creerea unui fond de capitalizare a intreprinderilor ( accept dat de Comisia Europeana)
  • De reglementarea in domeniul financiar, introducerea unui sistem de “autocertificare” pentru investitori sofisticati ceea ce va permite micilor intreprinzatori sa se finanteze prin emiterea de actiuni detinute de investitori individuali
  • Introducerea unui sistem simplificat de incasare a unei taxe forfetare pentru TVA
  • Introducerea unei cote fixe de amortizare de 40% in primul an de achizitie pentru masini si utilaje
  • plata pe o durata de pana la 1 an salariul unui specialist necesar unui IMM pentru introducerea unei noi tehnologii(produs)
  • obligativitatea intocmirii unui Raport de Evaluare a Impactului pentru toate masurile noi propuse a fi introduse ( similar in Romania HG 755/2005 care nu se aplica)

Finlanda

Nu discuta situatia IMM-urilor diferentiat de ceilalti actori din mediul economic Teme principale:reforme structurale pentru promovarea competitivitatii si productivitatii

  • Cunoastere si inovare
    1.Cheltuieli de R&D reprezinta 3,5% din PIB in 2004 d.c 1,04 % cheltuieli publice; in perspectiva crestere pana la 4 % din PIB pana in 2010 2.Cresterea mobilitatii intre universitati si industrie
    3.Promovarea unui sitem de angajare pe durate fixe de timp a cecetatorilor si profesorilor din universitati
  • Promovarea spiritului antreprenorial
    1.Suspendarea taxei pe proprietate pentru anul 2006
    2.Stimularea transformarii rezultatelor R&D in firme inovative
    3.Somerii au dreptul la o suma nerambursabila acordata pentru demararea unei afaceri-proiect pilot 2005-2006
    4.imbunatatirea legei insolventei ;creditorii vor obtine dreptul de-a primi sume mai mari din veniturile suplimentare
  • Imbunatatirea functionarii economiei de piata si competitia
    1.sustinere pentru deschiderea pietiii serviciilor ca resursa de crestere a competitiei si a competitivitatii(in 2006 Finlanda a ridicat restrictiile fata de migratia fortei de munca din tarile UE10)
    2.lansarea de studii vizand competitivitatea economiei finlandeze
    3.Internationalizarea productiei, piata interna fiind insuficienta pentru noile produse
  • Imbunatatirea informarii,comunicatiilor si retelelor de transport
    1.cresterea la 1 mil a numarului de locuinte conectati la sitemele de comunicatii broadband ( 38% in 2005 fata de 15% in 2003)
    2.9 proiecte rutiere majore
    3.4 proiecte feroviere
  • Politici energetice si de protejarea a mediului (dezvoltare durabila)
    1.strategie de stopare a cresterii consumului de energie
    2.dezvoltarea serviciilor de experti in domeniul folosirii eficiente a materialelor
    3.reduceerea dependentei economiei de petrol (carbune)
    4.plan national de dezvoltare a tehnologiilor in domeniul mediului ambiant

Reducerea taxelor aferente fortei de munca in domeniile cu productivitate redusa
Din 2001 se aplica o schema de aplicare a unor deduceri reprezentand 60% din manopera aferenta unor servicii legate de refacerea locuintelor, servicii de sanatate sau de asistenta sociala ( se estimeaza reduceerea economiei “gri”).Pentru 2006 se propune dublarea reducerii taxelor. S-au crest locuri de munca suplimentare.

Franta

  • Program national de identificare, selectare si finantare a 67 “poli de competitivitate” ( din 104 propuneri)
  • Program de co- finantare a “polilor de competitivitate” pe trei ani lansat in iulie 2005
  • Fonduri alocate pentru R&D in “polii de competitivitate” 1,5 miliarde euro pe o perioada de 3 ani( credite fiscale)
  • Cei 67 “poli de competitivitate” acopera tot teritoriul Frantei
  • Cei 67 “poli de competitivitate’ acopera toate domeniile de activitate socio-econica

Concluzii ale Comisiei UE fata de masurile necesar a fi luate pentru a mobiliza firmele IMM

  • Standardizarea procedurilor de imatricularea a firmelor in toate tarile membre UE; creerea ubui Birou Unic (max 7 zile)
  • Simplificarea formalitatilor pentru primii angajati
  • Studentii sa primeasca instruire in domeniul afacerilor
  • Simplificarea taxarii IMM-urilor cu activitatea transfrontaliera ( taxarea se face conform legilor din tara de origine, reducand costurile administrative)
  • Introducerea unei taxe forfetare pentru VAT platit de IMM
  • Simplificare formalitati vamale pntru IMM
  • Introducerea unor proceduri de evaluari ale costurilor administrative legate de activitatea IMM-urile.
  • De la 31 decembrie 2007 Comisia va elimina obligatia notificarii anumitor ajutoare de stat, pentru anumite categorii de cheltuieli birocratice aplicate IMM-urilor.

ROMANIA

Studiu ANIMMC dat publicitatii in 2004

Investitii

  • Investitiile programate sunt de volum redus, cu precadere in domeniul “alte servicii” ,transporturi si comunicatii
  • Investitiile mici sunt caracteristice tuturor IMM-urilor, indiferent de marime, atestand accesul redus la finantari
  • Creditaerea in Romania reprezinta 17% din PIB
  • Surse de finantare pentru investitii ( indiferent de marime) sunt finantate din fonduri proprii in procent de 77-87,5%
  • Nivelul dobanzii si volumul garantiilor sunt criteriile principale in contractarea imprumuturilor; de aici rolul esential al FRGIMM

Utilizarea tehnologiei informatiilor si comunicare

  • Dotare relativ buna, indiferent de dimensiunea IMM
  • Numar redus de conectari la internet
  • Numar redus de pagini WEB
  • Numar redus de adrese de email(cca 30%)
  • Numar redus de retele locale

Cauze:

  • Lipsa specialistilor si/sau a serviciilor specializate
  • Lipsa fondurilor de investitii
  • Lipsa unei politici ferme si reale de informatizare a activitatii administratiilor centrale si locale ( se continua cererea de completare si predare manuala, lunar sau periodic a raportarilor la inspectoratele de munca, financiare, case de sanatate, s.a)
  • 70% utilizeaaza internetul pentru descarcarea de formulare( ulterior multe sunt contestate de administatie) si doar cca 21 % expediaza raportarile prin internet

Impactul intregrarii in UE

  • cunostere insuficienta a obligatiilor asumate de Romania : in domeniul hotelier si si restaurante doar 4% considera ca vor fi afectati de obligatiile de certificare aproduselor si standarde tehnice
  • in domeniul protectiei consumatorului si a garantarii produselor, doar 4% dintre cei implicati in hoteluri si restaurante si 22,7% dintre cei implicati in agricultura considera ca vor fi afectati
  • protectia mediului reprezinta o problema pentru 6% dintre cei ce se ocupa de agricultura si pescuit si in procent de 37,5% pentru cei din hoteluri si restaurante fata de 32% cei ce activeaza in industrie si energie

Concluzii si propuneri

  • necesitatea elaborarii la nivelul Ministerului de Finante a unui program de actiune dupa criteriile prevazute de Agenda Lisabo
    na-similar cu programele de actiune depuse de tarile membre UE25 in 2005
  • descentralizarea decizionala la nivelul Agentiilor de Dezvoltare si a administratiilor locale si stabilirea finantarii unor lucrari vitale vizand accesibilitatea la retele de comunicatii ( cu si fara cablu) exemplul UK
  • capitalizarea FRGIMM si simplificarea formalitatilor de acordare si garantare a creditelor necesare investitiilor de modernizare tehnologica ( inclusiv mediu, comunicatii si informatica)-similar celor mai multe tari membre ale UE
  • infiintarea, capitalizarea (partiala ) de catre Ministerul de Finante si operationalizarea unui fond de risc destinat finantarii infiintarii de firme inovative (preluarea in productie a unor produse realizate de cercetarea romaneasca)
  • identificarea unor poli de competitivitate si finantarea consolidarii acestora printr-un program finantat de Guvern (modelul Frantei)