Bucuresti, 19 februarie 2010
DOCUMENT DE POZITIE
Asociatia Oamenilor de Afaceri din Romania (AOAR) a sustinut, alaturi de Confederatia Nationala Cartel Alfa urgentarea finalizarii si semnarii contractului de partenariat public privat pentru tronsonul de autostrada Comarnic- Brasov. Aceasta masura a fost apreciata ca un prim pas catre cresterea volumului de lucrari realizate in sistemul partenariatului public privat. Intarziata cu un an, aceasta decizie, bine urmarita si sustinuta, poate constitui un exemplu de buna practica.
AOAR a sustinut incepand cu anul 2005 si mai ales cu ocazia celui de-al doilea Forum al Oamenilor de Afaceri din 2007, necesitatea promovarii transparente, profesioniste si curajoase a partenariatului public privat ca solutie de rezolvare, chiar si partial, a unor investitii de care statul are nevoie, dar pe care nu le poate realiza din cauza restrictiilor financiare. Concret, am solicitat constant Ministerului Transporturilor sa pregateasca si sa lanseze in executie in partenariat public privat tronsonul de autostrada Sibiu-Pitesti, segment inclus pe culoarul IV TNT promovat de UE, stiut fiind insa ca alocarea de fonduri europene pentru aceasta investitie este ZERO in cadrul bugetului 2007-2013. Cerem guvernului sa initieze in 30 zile un studiu, bazat pe chestionarea soferilor ce sunt obligati sa parcurga traseul Pitesti-Sibiu, daca nu ar prefera perceprea unei taxe pentru a merge pe un drum tip autostrada, comparativ cu pierderea de bani, combustibil, timp si risc de accidente pe care le implica circulatia pe Valea Oltului. Ministerul Transporturilor ar trebui sa dea publicitatii valoarea cheltuielilor ce s-au facut cu reparatiile normale sau in regim de urgenta (cadere de stanci datorita ploii, zapezii sau capriciilor muntelui) in ultimii 20 de ani, ca si numarul si evaluarea pierderilor provocate de accidentele rutiere ce au avut loc pe acest “drum European” doar cu numele. De aceea punem intrebarea: cine si de ce nu vrea licitarea lucrarilor, pe tronsoane de 20-30 KM (experienta Spaniei in constructia de autostrazi), pentru a executa rapid aceasta lucrare, creandu-se locuri de munca si ajutand la dezvoltarea economica a zonei si a Romaniei.
AOAR nu intelege si va cere explicatii privind cheltuirea banului public pentru realizarea de proiecte perfect realizabile in partenariat public privat. Cel mai recent exemplu il constituie patinoarul din Brasov, a carui realizare este de salutat dar care putea fi realizat in conditii la fel de bune in sistem de partenariat public privat.
AOAR cere Ministerului de Finante, personal Domnului Ministru Sebastian Vladescu sa ceara intocmirea unui raport de activitate pentru personalul angajat in ministerul pe care il conduce, personal ce are ca atributii promovarea partenariatului public privat, care este practic necunoscut mediului de afaceri din Romania.
AOAR s-a adresat Autoritatii Nationale pentru Monitorizarea Achizitiilor Publice (ANRMAP) solicitand sprijin pentru promovarea partenariatului public privat in domeniul sanitar. raspunsul obtinut de la o autoritate a statului, platita din bani publici, a fost formal si pur birocratic, sintetizat intr-o trimitere la OUG 34/2006, aratand in mod evident dezinteresul acestei autoritati pentru un domeniu de o asemenea importanta. Aceeasi concluzie se poate parcurge si din parcurgerea Ghidului privind aplicare Legii Achizitiilor Publice elaborat cu ajutorul fondurilor Phare. Este de vazut de ce acest ghid trebuie cumparat chiar daca pretul este mic.
AOAR solicita Primului Ministru, care si-a declarat public sprijinul pentru aceasta abordare, cu ocazia semnarii contractului pentru lucrarile de autostrada Comarnic Brasov sa dispuna institutiilor implicate, in primul rand Ministerului de Finante, ANRMAP si Ministerului Transportului si Infrastructurii, dar si Ministerelor Sanatatii si Ministerului Educatiei, sa faca propuneri de proiecte ce pot fi pregatite si lansate inca din anul 2010, pentru a fi realizate in regim de partenariat public privat, analiza similara apreciem ca este extrem de utila impreuna cu Prefecturile si Consiliile Judetene ce trebuie antrenate in aceste proiecte, indeosebi in cele privind infrastructura rutiera, scolara sau de sanatate, ca parte autentica a procesului de descentralizare cuprins in Programul de Guvernare
AOAR considera ca partenariatele public private, promovate transparent si implicand profesionisti, reprezinta una dintre cele mai curajoase si autentice masuri anticriza, cu efecte majore de antrenare in economie si oferind premizele creerii unui mare numar de locuri de munca.
ASOCIATIA OAMENILOR DE AFACERI DIN ROMANIA