CONFERINTA DE PRESA
Cinci ani de modificari fiscale.
CE FACE MEDIUL DE AFACERI ?
4 februarie 2014, Hotel Athenee Palace Hilton, sala Cioran, ora 10:30
Acest material reprezintă un inventar al măsurilor de politică fiscală luate de guvernele României după 1 ianuarie 2009, practic de la începutul crizei și până în prezent. Studiul a fost întocmit de avocatul Gabriel Biriș, Vicepreședinte AOAR, specialist cu experiență de peste 18 ani în fiscalitatea românească și internațională.
Inventarul nu conține toate modificările de formă ale modului de declarare al unor impozite și taxe, ci doar acele modificări ale celor două coduri importante (Codul fiscal și Codul de procedură fiscală) care au avut un impact direct în modul de calcul și plată al impozitelor de către contribuabili. Nu au fost incluse în inventar taxele pe resursele minerale sau modificarea redevențelor pentru resursele minerale, precum nici taxa de primă înmatriculare/mediu pentru autoturisme.
Scopul acestui inventar nu este acela de a aduce critici ci de a evidenția, într-un format unitar și concentrat, atât numărul uriaș al modificărilor, cât și calitatea acestora. Nu este util a se face un inventar al scorurilor date fiecărei măsuri, deoarece importanța fiecăreia diferă. Calificativele foarte proaste acordate creșterii TVA, introducerea impozitului pe construcții, nu au cum să fie compensate de calificative bune sau foarte bune date unor măsuri cu aplicare punctuală, la fel cum calificativele bune sau foarte bune date unor măsuri care corectează erori grave nu pot constitui motiv de mândrie pentru niciun guvern.
Concluzia pe care am putut-o trage este că, până acum, niciun guvern nu realizat o strategie coerentă pe 5 sau 10 ani, care să asigure atât condiții de dezvoltare economică cât și echilibru bugetar, deziderate ce pot fi atinse simultan. Imensa majoritate a măsurilor a afectat direct capacitatea antreprenorilor, a redus semnificativ atractivitatea țării noastre pentru investitorii străini și a creat neîncredere în capacitatea guvernului de a găsi soluții, de a stimula creșterea economică.
Rezultatul politicilor fiscale din ultimele decade se simte acut și astăzi: nivel foarte redus al investițiilor directe în economie, număr mic de locuri de muncă – peste 2 milioane de români au plecat să lucreze în străinătate în ultimul deceniu, iar raportul dintre numărul angajaților și cel al pensionarilor este deja subunitar, ceea ce reprezintă un risc major social pe termen mediu.
Marile probleme ale fiscalității românești au rămas nerezolvate, în ciuda unui număr uriaș de modificări aduse legislației atât de guvernele Boc cât și de Ponta. Ne referim aici în special la evaziunea în domeniul TVA și al accizelor, munca la negru, conformarea voluntară redusă. Nu au fost reformate nici impozitele pe proprietate, iar măsurile de susținere ale pieței auto și înnoire a parcului auto național au contribuit la prabușirea pieței și nu la creșterea ei. Consumul intern, element ce ar trebui să fie principalul motor de creștere al economiei, scade de 5 ani, încontinuu.
Măsurile luate, de creștere a fiscalității nu aveau cum să ajute. Mărturie a eșecului politicilor fiscale în România stau rapoartele Consiliului fiscal, dar și studiile Comisiei Europene care confirmă că gradul de colectare al TVA în România este doar puțin peste 50 % (52 % față de media europeană de 80 % și Bulgaria 85 %).
Nici creșterea impozitelor și taxelor, introducerea de noi taxe, precum nici agresivitatea crescută a controalelor fiscale din ultima perioadă nu au îmbunătățit situația. ANAF și-a abandonat complet rolul de suport, informare și de îndrumare a contribuabilului, pentru ca acesta să fie în măsură să înțeleagă și să aplice corect reglementările fiscale prevăzute de lege. Prezumția de nevinovătie nu există, singurul scop al inspectorilor este să stabilească impozite și taxe suplimentare, dobânzi și penalități chiar cu riscul falimentării contribuabilului și a pierderii de locuri de muncă.
Cele expuse mai sus sunt doar câteva argumente care susțin nevoia unui dialog real între experti în fiscalitate, mediul de afaceri și mediul politic, guvern, ultimii fiind principalii responsabili ai situației dificile cu care ne confruntăm de ani buni, și singurii mandatați de noi să ia măsurile care se impun pentru ca economia românească să progreseze în baza unui sistem fiscal modern, simplificat și eficient.
Continuarea actualelor politici precum creșterea taxelor, blamarea predecesorilor pentru “greaua moștenire”, nu fac decât să adâncească criza și să reducă șansele pe care le avem de a dezvolta o Românie prosperă.
Este timpul să lăsăm deoparte confruntările verbale, interesele partinice. Este timpul să lucrăm împreună pentru a găsi soluții viabile ce pot fi implementate în termen scurt și care pot rezolva cu adevărat problemele actuale cu care se confruntă România.
Peste tot în lume se discută azi despre îmbunătățirea performanței economice. Se discută despre găsirea unor stimulente fiscale și nu numai pentru companii, pentru ca acestea să creeze noi locuri de muncă. Se pune accentul pe nevoia de cercetare și inovație, ambele esențiale pentru a ține pasul cu progresul unei economii mondiale bazate pe cunoaștere, pe modalități de a atrage investiții, capital, de creștere a productivității.
Și guvernul nostru, parlamentul, trebuie să creeze toate condițiile necesare antreprenorilor pentru a performa, a se dezvolta, a investi, a crea valoare adăugată.
Considerăm că a sosit timpul să ne implicăm, să ne aducem contribuția la crearea unei strategii macro-economice pe termen lung, ale unor politici fiscale bine agregate, al unui sistem educațional modern, competitiv, al unui sistem de sănătate în folosul cetățenilor, al dezvoltării unui mediu de afaceri atractiv pentru investiții.
România așteaptă să ne facem bine treaba și să avem rezultate.
AOAR
Gabriel Biriș
Partner
SCPA Biriș Goran
Recently relocated to:
RO-011853, Bucharest
Tel: +40 21 260 0710
Fax:+40 21 260 0720