2 decembrie 2014
Comunicat de presa
Asociatia Oamenilor de Afaceri din Romania (AOAR) a luat la cunostinta de faptul ca Ministerul Finantelor Publice a postat pe site-ul sau, la rubrica "Transparenta decizionala", a patra varianta a proiectului de Lege (anterior ordonanta de urgenta) pentru modificarea si completarea Legii nr.297/2004 privind piata de capital, care “include propuneri si observatii rezultate din procesul de consultare publica si interinstitutionala”.
AOAR considera insa (asa cum a facut-o in numeroase articole si principalele ziare economice) ca publicarea spre consultare publica a nu mai putin de patru versiuni ale unui proiect de act normativ (in care in varianta a patra se revine la cele mai multe din prevederile din primele doua variante), unele dintre ele in plina campanie electorala, este, in cel mai bun caz, de natura a releva o confuzie profunda la nivel institutional si ridica serioase semne de intrebare asupra procesului de “consultare publica si interinstitutionala”.
Rezervele noastre sunt intarite si de faptul ca ultima variantă a proiectului de lege exclude fara nicio motivare si contrar celor rezultate din consultarile cu mediul de afaceri:
- eliminarea din cadrul actelor constitutive ale SIF-urilor a unor prevederi restrictive referitoare la conditiile de intrunire a cvorumului si de adoptare a hotararilor adunarilor generale ale actionarilor, care fac dificila desfasurarea acestora,
- eliminarea prevederilor legale restrictive care reglementeaza pragul de detinere de actiuni la maximum 5% din capitalul social al unui SIF, restrictie cu efecte nocive pentru exercitarea drepturilor actionarilor SIF si care ridica problema incalcarii libertatii de circulatie a capitalurilor, prevazuta de Tratatul de Functionare a Uniunii Europene.
Eliminarea prevederilor restrictive cu referire la SIF-uri – in forma disponibila pe site-ul Ministerului Finantelor Publice timp de o luna, in perioada 7 octombrie – 7 noiembrie, a fost salutata in unanimitate de reprezentantii mediului de afaceri, neinregistrandu-se, la cunostinta noastra, nicio opinie publica impotriva modernizarii prevederilor legislatiei aplicabile SIF-urilor si inlaturarii restrictiilor anacronice si lipsite de orice motivatie de interes public in anul 2014.
Fata de aceasta situatie solicitam in mod formal Minsterului Finantelor Publice sa precizeze ca urmare a caror consultari cu mediul de afaceri au fost inlaturate prevederile privind SIF-urile, dupa ce ele fusesera trimise si nu se primisera obiectii de la reprezentantii Comisiei Europene, si sa faca publica pozitia si motivatia sa in legatura cu aceste restrictii ale drepturilor actionarilor SIF.
Prin faptul ca in proiectul actual aceleasi conditii restrictive care au fost relaxate pentru operatorul de piata au ramas valabile pentru SIF-uri, se creeaza nu numai probleme de logica a reglementarii ci se si pericliteaza acordarea statutului de piata emergenta la analiza pe care MSCI o va face in lunile aprilie-mai (a se vedea expunerea de motive cu privire la proiectul de act normativ).
AOAR considera ca, prin mentinerea privilegiilor pentru cativa indivizi, create de restrictionarea flagranta si nejustificata a drepturilor actionarilor si imposibilitatea convocarii si tinerii adunarilor generale extraordinare la SIF-uri, se va ajunge in situatia in care se va amana acordarea statutului de piata emergenta pentru Romania, cu efecte negative majore pentru piata de capital si economia Romaniei.
AOAR va continua sa sustina deschiderea si reforma permanenta si substantiala a pietei de capital si economiei Romaniei. Din acest motiv, dincolo de obiectiile extrem de serioase fata de tratamentul injust, netrasparent si nejustificat al problemei SIF-urilor si actionarilor acestora, AOAR continua sa sustina proiectul de lege pentru modificarea şi completarea Legii nr.297/2004 privind piata de capital.