|
POLITICI PUBLICE
ref la ROLUL UNIVERSITATILOR IN DEZVOLTAREA REGIONALA SI LOCALA
Cadrul legal
La formularea politicilor publice trebuie avute in vedere, minim urmatoarele prevederi legale:
- HG 775/2005 proceduri de elaborare, monitorizare, evaluare a politicilor publice
- HG 1361/2006
- Legea 24/2000-tehnica de redactare a documentelor oficiale(legi, OUG,OG,HG)
- HG 870/2006 Strategie pentru imbunatatirea sistemului de elaborare,bcoordonare si planificare a politicilor publice
- HG 1361/2006 privind continutul instrumentelor de prezentare si motivare a actelor normative
- HG 1226 /2007 Regulament privind procedurile, la nivelul Guvernului, pentru elaborarea, avizarea si prezentarea proiectelor de documente de politici publice
- HG 158/2008 Metodologie privind sistemul de planificare strategic pe termen mediu al institutiilor administratiei publice la nivel central
NOTA: documentele mentionate trebuie cunoscute la redactarea, in faza finala a unor propuneri de acte oficiale de reglementare (Legi,OUG,OG,HG)
Propunerile de Politici Publice trebuie dezbatute in cadrul unor audieri publice organizate de initiatorii si sustinatorii unei politici publice.
Ce s-a facut pana in 2010?
Politici Publice ale fostului Minister al Educatiei si Cercetarii si Inovarii
Fiecare ordonator principal de credite a depus la Ministerul de Finante un document de politici sectoriale , strategie si coordonare a politicilor structurale pentru anul 2009 si perspectiva 2010-2012.
MEdCI a propus (politici publice in derulare), cu incidenta in tema proiectului Universitatea 2025:
Ref Raport Academia de Advocacy – Agenda Politicilor Publice finanatate prin Bugetul de Stat in anul 2009 - Timisoara/2009
|
Denumire politica publica
|
- Intarirea capacitatii iinstitutionale a MEdCI
|
|
Programe aferente politicii publice
|
Cresterea capacitatii de absorbtie a fondurilor structurale
|
|
Denumire politica publica
|
- Asigurarea accesului egal si sporit la educatie pe tot parcursul vietii si la piata fortei de munca
|
|
Programe aferente politicii publice
|
Program penttru facilitarea accesului la educatie
|
|
Denumire politica publica
|
- Asigurarea calitatii invatamantului in perspectiva pregatirii pentru o societate si economie bazate pe cunoastere
|
|
Programe aferente politicii publice
|
Program pentru asigurarea resursei umane de calitate
Program pentru dotarea unitatilor de invatamant si a unitatilor conexe ale invatamantului preuniversitar
Educatia universitara si postuniversitara in Romania
|
|
Denumirea politicii publice
|
- Calitate si eficienta in domeniul cercetare dezvoltare inovare
|
|
Programe aferente politicii publice
|
Dezvoltarea capacitatii de cercetare dezvoltare si de diseminare a rezultatelor cercetarii
Cresterea competitivitatii economice prin cercetare dezvoltare
|
Propuneri privind formularea Politicilor Publice
In baza experientei acumulate la nivelul administratiei centrale in Romania, o propunere de politica publica va contine in final urmatoarele elemente obligatorii:
- Institutia
- Formularea problemei
- Numele Politicii Publice(variante daca exista)
- Scop
- Obiective generale/obiective specific
- Variante de solutionare; Varianta 1 Impact (economic, social); Buget estimate (esalonat/ani)
Varianta 2 Impact (economic, social); Buget estimat (esalonat/ani)
- Proces de consultare; organizatii (stakeholderi) consultati; rezultate
- Varianta de solutionare recomandata: prezentarea variantei; riscuri; grup tinta; termene preconizate si Buget estimate (eslonare/ani)
Fiecare Politica Publica trebuie sa fie insotita de un Plan de Actiune care va prevedea activitatile ce trebuie realizate, cu termene de realizare, responsabil (institutie/persoana de contact), Buget (pe linii bugetare distinct privind cheltuieli de personal, material, servicii s.a), rezultatele asteptate (cat mai mult posibil sub forma de indicatori numerici), raport de monitorizare (termen/etape) si raport de evaluare.
Documente programatice
In formularea propunerilor de Politici Publice propun sa fie luate in consideratie urmatoarele documente programatice:
- Programul National de Dezvoltare Durabila 2000-2020
- Programul National de Convergenta 2010-2012 martie 2010(trimis de Romania la Bruxelles)
- Strategia pentru o mai buna reglementarela nivelul administratiei publice centrale 2008-2013
- 4. Agenda UE 2020 (document prezentat de Comisia Europeana in martie 2010 sefilor de stat si de guvern din UE; indicatorii la nivel national vor trebui sustinuti, argumentati si asumati de fiecare stat membru-Romania nu a discutat public nimic)
Documentul programatic EUROPE 2020 A European Strategy for smart, sustainable and inclusive growth, prevede pentru aceste trei axe, 5 initiative majore de actiune. Ele ofera o argumentare solida propunerilor de politici publice pe care le propun a fi luate in discutie.
Propuneri de Politici Publice
|
Denumire Politica Publica
|
Descriere
|
Argumente
|
|
Planificare si programare dezvoltare socio-economica regional si locala prin partenariat administratie/universitati
|
Universitatile pot contribui la un proces complex de transfer de cunostere la nivel regional si local; se vor putea valorifica inteligent resursele regionale/locale, cresterea pregatirii polpulatiei active/locuri de munca
|
Universitatea reprezinta cea mai dinamica structura ce poate asigura cunoasterea posibilitatilor, identificarea de solutii, transfer de solutii(tehnologie). Asigura pregatirea fortei de munca in principal corelat cu structura locurilor de munca ce se pot crea regional/local
|
|
Societatea bazata pe cunoastere un rezultat al consensului socio-economic obtinut printr-un proces de implicare activa a specialistilor din universitati
|
Politicile Publice pot fi realizate pe mai multe cai; este nevoie de o fundamentare cat mai riguroasa a variantelor posibile, ceea ce obliga la consultarea mediului niversitar.
Se promoveaza solutii ce au la baza studii profesioniste care reduc riscul risipirii resurselor publice
|
La nivel regional/local, politicile publice initiate la nivel central nu se regasesc.
Descentralizarea si poate in viitor chiar reformarea impartirii teritoriale a tarii in 10-12 regiuni, va face extrem de utila implicarea universitatilor in propunerea de politici publice adecvate acestor realitati si identificarea solutiilor de crestere a coeziunii economice si sociale prin proiecte adecvate
|
|
Extinderea economiei digitale ca baza a coeziunii socio-economice la nivel regional si local
|
Universitatile sunt capabile sa proiecteze si sa intretina sistemul national digital de comunicare – informare a populatiei active; poate asigura baza extinderii si valorificarii reale a conceptului de long life learning, adecvat conditiilor locale/regionale, permitand si realizarea unor vocatii /aspiratii de nivel national/international (baze date /cursuri / studii / cercetari/ patente / brevete /tehnologii
|
Universitatea ca retea, cu accent vocational, furnizor de cunoastere structurata si accesibila.
Universitatea sustine democratizarea autentica a posibilitatii/accesului la cunoastere / invatare / verificare si recunoastere competente.
Universitatea permite accesul la cunostiintele necesare dezvoltarii locale/regionale dar si posibilitatea afirmarii/accesului la nivel international
|
|
Cunoasterea practica ca mijloc de validare/completare a formarii universitare
|
Universitatea ofera baze teoretice, mediul de afaceri are de solutionat in mod curent teme tratate orientativ /teoretic si limitat (restrictie timp/programa) la nivelul cursurilor/seminariilor din invatamantul superior
|
Universitatea va raspunde astfel evolutiilor socio-economice: pentru ocuparea unui loc de munca se cer competente clare, concrete, specific fiecarui domeniu economic.
Este necesar sa fie create mecanisme autentice, realiste si de interes reciproc universitate mediu economic pentru a asigura constant, extins si real posibilitatea studentilor de a efectua stagii de practica de minim 6 luni-1 an
|
NOTA: fiecare propunere are una sau mai multe argumente, generale si numerice in propunerea Comisiei Europene Europa 2020
29 aprilie 2010
|
