Sporirea rolului societatii civile
In fundamentarea deciziilor strategice
privind economia romaneasca si mediul de afaceri

Asociatia Oamenilor de Afaceri din Romania (AOAR) considera ca, indiferent de succesiunea si confruntarea platformelor politico-ideologice, Romania, ca entitate statala nationala, suverana si independenta, are de realizat o serie de obiective si interese strategice fundamentale, convergente cu dezvoltarea durabila: integrarea eficienta in structurile euro-atlantice in conditiile globalizarii, prin mecanisme de piata concurentiala institutionalizata si functionala in concordanta cu cerintele pietei unice a Uniunii Europene, promovarea justitiei si a echitatii sociale, stimularea factorilor specifici societatii informationale, reducerea discrepantelor si decalajelor fata de tarile dezvoltate.

Pentru realizarea acestor teluri, mai mult ca oricand se simte nevoia sporirii coeziunii si solidaritatii societatii civile in tara noastra, cresterea aportului exercitarii drepturilor democratice reale ale fiecarui membru al colectivitatilor si grupurilor socio-profesionale, in fundamentarea proceselor decizionale la nivelul institutiilor statului, ca si in urmarirea modului de realizare practica a hotararilor si deciziilor respective. in acest cadru, societatii civile romanesti ii revine un rol de maxima importanta.

Ca parte a societatii civile, AOAR impartaseste pe deplin obiectivele strategice ale programului economic si social al Romaniei si face apel la unirea fortelor tuturor celor animati de aceste obiective sa actioneze in spiritul unui parteneriat bazat pe principii echitabile si pragmatice, pe coparticipare in cele mai diverse forme. Desi s-au inregistrat o serie de progrese pe calea tranzitiei si a reformelor economico - sociale, indeosebi in dimensiunea institutional - legislativa a acestora, performantele economiei romanesti sunt inca modeste. Situatia realizarilor in domeniul economic si social nu ne poate multumi si lucrul acesta a fost subliniat raspicat de insisi reprezentantii puterii.

In opinia AOAR, principalele cauze ale neimplinirilor, indeosebi a acelora privind mediul de afaceri, se refera la:
1. Persistenta instabilitatii legislatiei in general, a celei fiscale in special, ceea ce perturba orice plan de afaceri si investitional pe termen mediu (de exemplu: renuntarea la facilitatile fiscale prevazute in Legea 133/2000 privind intreprinderile mici si mijlocii).
2. Slaba utilizare, sau neutilizarea unor parghii si instrumente fiscale de stimulare a investitilor pe termen mediu si lung (vezi proiectul Legii privind impozitul pe profit).
3. Insuficienta institutiei creditului ca forma de relansare a investitiilor.
4. Cresterea ponderii creditelor in valuta, in detrimentul celor in lei, in special din cauza dobanzii exagerat de ridicate, de nesuportat pentru multi agenti economici privati, in conditiile in care rata inflatiei are tendinte de scadere.
5. Cresterea la 40% a ponderii creditului guvernamental in totalul creditului intern.
6. Tratament diferentiat intre agentii economici cu capital de stat si privat, intreprinderile de stat cu pierderi beneficiind inca de scutiri si reesalonari la plata unor obligatii fata de bugetul statului.
7. Aplicarea defectuoasa a unor legi si reglementari, indeosebi a celor legate de rambursarea TVA catre agentii economici exportatori si a procedurilor vamale.
8. Insuficienta transparenta a administratiei publice.
9. Ritmul prea lent de promulgare a legilor si de desfasurare a proceselor de negociere a capitolelor acquis-ului comunitar, ezitarile si revenirile ce caracterizeaza procesele de privatizare si restructurare.
10. Slaba dezvoltare a pietelor de capital si a fondurilor private de pensii, inclusiv nesolutionarea raportului dintre actionarii majoritari si cei minoritari.
11. Crearea unor institutii a caror operationalizare este tergiversata si din cauza unor neclaritati privind competentele, subordonarea si sistemul de relatii inter-institutional.
12. Insuficienta legatura dintre necesitatea coordonarii si descentralizarea deciziilor pe baza principiului subsidiaritatii - se constata tendinte nefavorabile de centralizare a procesului de decizie.
13. Manifestarea unor forme de concurenta neloiala, inclusiv in domeniul achizitiilor publice, in pofida adoptarii unor masuri de transparentizare a licitatiilor.

Avand in vedere neajunsurile mentionate, AOAR considera ca este absolut necesar sa se gaseasca o serie de forme si metode de lucru, atat in cadrul societatii civile, cat si cu institutiile statului si diferitele formatiuni politice, care sa conduca la o mai buna luare in consideratie a intereselor comunitatii de afaceri, precum si la o mai eficienta contracarare a disfunctiilor care apar in activitatea institutiilor statului, ca urmare a manifestarii unor interese de grup, a unor fenomene de coruptie, sau a lipsei de profesionalism.

in mod concret, AOAR lanseaza o chemare patronatelor, sindicatelor, celorlalte organizatii neguvernamentale cu activitate in domeniul economic, pentru crearea unui mecanism de monitorizare a Guvernului si propune urmatoarele:
A. Convocarea de cel putin doua ori pe an a unui Forum al Mediului de Afaceri, care sa analizeze situatia existenta privind functionalitatea mecanismelor specifice mediului de afaceri si caile de imbunatatire. La acest Forum ar urma sa participe reprezentanti ai patronatelor si asociatiilor de afaceri, inclusiv reprezentati ai asociatiilor oamenilor de afaceri straini, reprezentantii unor institutii financiare internationale, ai sindicatelor si guvernului.
B. Urmarirea modului si a eficientei aplicarii reglementarilor legale privind imbunatatirea mediului de afaceri, de catre comisii mixte desemnate ad-hoc in cadrul Forumului Mediului de Afaceri.
C. Participarea AOAR si a altor organizatii reprezentand societatea civila la reuniuni si activitati de consens, pe oricare dintre problemele care prezinta importanta deosebita pentru evolutia societatii romanesti.
D. Dialog institutionalizat intre AOAR si factorii de decizie la nivelul Guvernului si Parlamentului, respectiv participarea AOAR la dezbaterea unor acte normative in cadrul ministerelor si al comisiilor de specialitate ale celor doua camere ale Parlamentului Romaniei.