Bucuresti, 16 septembrie 2004

Dezvoltarea constructiilor rezidentiale-posibilitati de dezvoltare a partenariatului public- privat

Situatia actuala in date - trim I 2004

In 2003 pentru prima data in ultimii ani, numarul locuintelor noi finantate de sectorul privat s-a diminuat cu 4,3%- 22364 locuinte( -2034 locuinte fata de 2002)

In 2003 s-a dublat numarul locuintelor construite din fonduri bugetare (6423,crestere de 2,17 ori fata de 2002)

Volumul constructiilor 27675,4 mld lei –trim 1 2004, in crestere cu 6,9% fata de trim 1 2003

(in 2003 cresterea a fost de 7% fata de cresterea PIB-ui de 4,9%)

Din care:

• Constructii noi 16654.2 mild lei 60,2%

• Lucrari capitale 3995,8 mild lei 14,4%

• Lucrari de intretinere 25,4%

5000 autorizatii de constructii

din care 97,4 % pentru constructii rezidentiale cu o locuinta

Numar locuinte terminate - 3436 trim 1 2004

Din care - 646 locuinte construite din subventii bugetare

(comparativ cu 813 in trim 1-2003, reprezinta o scadere cu 20,56%)

Comenzi case noi in trim 1 2004, in valoare 55,1 mil euro fata de 48 mil euro in aceeasi perioada in 2004

Lucrari in curs (agenti economici si populatie) 8924 locuinte

Din care: 36,1% in curs de finalizare

Studiu BNR releva ca 85 dintre managerii din Romania se asteapta la o crestere a volumului productiei in industria constructiilor in semestrul II 2004.

Preturile materialelor de constructii in 2004 vor creste cu 3-10%, putand exista cresteri mai mari la produselele din metal. Cererile de materiale noi de constructii a crescut cu peste 20% ( crestere medie de 23% in perioada mai 2003-mai 2004)

POZITIA AOAR

privind concurenta neloiala in domeniul constructiilor

Key issues:

ANL

• • creeaza concurenta neloiala pe piata constructiilor prin faptul ca obtine avantaje competitive care se regasesc în pretul produselor finite, avantaje obtinute fara contravaloare (terenuri, utilitati, rambursarea TVA-ului

  • raportul calitate/pret este defavorabil

  • accesul tinerilor la locuintele oferite de ANL este redus, deoarece pretul unor asemenea locuinte, fie el sub nivelul normal determinat pe o piata libera este mult prea mare pentru a le putea face accesibile

  • exista numeroase scandaluri legate de modul de repartizare a locuintelor sociale, în special, si a locuintelor, în general

- Numeroase nereguli si nerespectari a clauzelor contractuale de catre ANL, prin introducerea unor noi taxe beneficiarilor contractelor ("Jecmaneala la ANL" 19.08.2003, Monitorul de Cluj), acordarea privilegiata a locuintelor ("Un nou tip de ANL:cortul de pânza" 7.07.2003, Ziua de Vest) ("Locuinte sociale pentru directori", Evenimentul Zilei, 17.08.2004)

- Lipsa totala de transparenta a ANL în relatia cu concurenta si refuzul mascat de a colabora cu aceasta

- Utilizarea lui drept un instrument electoral, care gestioneaza importante sume de bani din bugetul statului în scopuri ignobile

Propuneri:

Noi facem o critica constructiva, întelegând ca ANL este util pe un anumit segment de piata: locuintele sociale. Pe cale de consecinta, propunem transformarea ANL-ului în ANCL.

Ce dorim sa fie ANL, solutiile noastre:

1. ANCL, adica Agentia Nationala pentru Coordonare Locativa, o institutie specializata din cadrul Min Transporturilor, Constructiilor si Locuintei, având drept principal obiectiv stabilirea unui cadru de dezvoltare a ansamblurilor rezidentiale din România, functie de necesitati, infrastructura si specificuri regionale

2. Un generator de proiecte de legi si un receptor de initiative de la întreprinzatorii din constructii, care sa constituie mecanismul necesar îmbunatatirii situatiei locative din România, strategic, etapizat

3. Institutia care va creiona strategia de dezvoltare a constructiei de locuinte în România, pe termen mediu si lung

4. Un centru de colectare a tuturor informatiilor relevante pentru piata imobiliara, care va emite rapoarte publice, accesibile, transparente

5. O interfata între intentiile guvernantilor si asteptarile oamenilor de afaceri din constructii rezidentiale

6. Un factor de motivare a initiativei în domeniul locativ prin oferirea de informatii, consultanta si suport managerial pentru oamenii de afaceri

7. Conexiunea necesara care va pune în contact nevoile comunitatilor locale cu proiectele constructorilor

8. Institutia care va antama dezbateri publice pe aceasta tema de o importanta deosebita si care va facilita dezvoltarea unor noi tipuri de relatii, mai eficiente, mai directe, între banci, finantatori, în general si constructori

9. Institutia care va pregati strategii pre si postaderare la UE, în domeniul locuintelor