Bucuresti, 14 iulie 2008

TENDINTE PRIVIND REGIMUL TAXELOR IN UE SI ROMANIA

Care sunt propunerile pentru 2009-2013?

Context:

- AOAR a sustinut inca din 2003 utilizarea "cotei unice" si necesitatea asumarii oficiale a unui buget multianual ( min 3 ani)
- 2008 este an electoral si este normal ca partidele politice sa-si faca cunoscute prioritatile din domeniul fiscal, singurul instrument ramas, inca, o prerogativa a statelor membre ale UE
- situatia economica a Romaniei da semne contradictorii, o crestere economica de 8,2% si un deficit de cont curent de peste 17 miliarde euro (prognozat): rata inflatiei este de cca 9% la 6 luni
- pretul petrolului va ramane cert la valori extreme; importul de resurse energetice, in lipsa unei politici energetice adecvate va afecta competitivitatea companiilor

Dezbateri la nivelul UE

- textul unei Directive care va stabili o "baza unica de impozitare" (tema a contribuit la respingerea de catre Irlanda a Tratatului Lisabona); multinationalele pot alege unde sa fie impozitate si statele vor primi parte din profitul realizat, conform unuei formule de calcul; probleme cu companiile europene ce sunt minoritar sau majoritar detinute de statele europene si problema preturilor de transfer
- revizuirea Directivei referitoare la nivelul TVA; Romania continua sa aplice cota de 19% inclusiv la energie electrica si termica, fata de posibilitatea de a aplica 4,755 la medicamente 9%; (16 state au cota zero)
- strategie de reducere in 10 ani cu 10% a fiscalitatii aplicate fortei de munca si cresterea concomitenta cu 10% a fiscalitatii pe probleme de mediu

Taxarea la nivelul UE- Studiu Eurostat -Comisia Europeana 2007 repere

in perioada 2005-2006, veniturile bugetare, ca % din PIB, au inregistrat cresteri in 15 tari si au scazut in 11 tari la nivel UE 15 structura veniturilor bugetare: 50% taxe directe si 50% taxe indirecte la nivel UE 12 taxe indirecte <50%, Ex BG 17,9% din PIB , Romania 19,1 % din PIB, Polonia 20,5% din PIB Iranda, Cipru, Letonia si Olanda in 2005-2006 au inregistrat o crestere a taxelor cu mai mult de 1% din PIB Danemarca, Luxemburg, Slovacia in 2005-2006 au inregistrat scaderi ale taxelor cu mai putin de 1% din PIB Veniturile bugetare ale statelor UE s-au constituit din taxe indirecte (productie si importuri), taxe directe (venituri companii si avere) si contributii sociale Suedia, Finlanda, Danemarca - accent pe taxele directe Portugalia si Grecia - accent pe taxele indirecte Taxele indirecte s-au format in procent de 80% (in 2006) din taxele pe produse; diferente la nivel UE: BG (19,4% PIB-max) si Cehia (11,2% PIB-min) Taxe directe pe venituri (companii si persoane) si avere; diferente la nivel UE 30% in Danemarca - MAX ( exceptie in UE, compensand cu venituri din CAS de cca 1% din PIB) si 6% din PIB Romania si Slovacia Contributii Asigurari Sociale; diferente la nivel UE 16,5% din PIB in Franta, Germania, Cehia -MAX, Cehia 16,2%,din PIB Malta si Irlanda 6,2 %si 4,9% din PIB ; Romania 10,9% din PIB( fata de 9,5% din PIB in 2007) Nivel taxe in UE 39,6% din PIB in 2006, reprezentand +13% fata de nivelul taxelor in SUA si Japonia. Romania 28,6% ( in 2007 36,9% din PIB si 39,6% programat in 2008) Procesul de scadere al taxelor intre 2001 si 2005, cand s-a oprit (incetinirea cresterii economice la nivelul UE 15; legatura intre dezvoltarea economica ciclica si procesul de crestere al taxelor Tendinta de-a impozita mai mult munca care este mult mai putin "mobila" decat capitalul Compensari rapide prin cresterea taxarii consumului; pe aceasta baza poate fi redusa rapid si semnificativ fiscalitatea aplicata muncii Fiscalitatea aplicata consumului a crescut lent in UE 12 Taxarea capitalului ( taxarea veniturilor corporatiilor), desi in scadere a crescut din 2003 ca pondere din PIB Masuri fiscale deosebite in tari membre ale UE Germania a ridicat cota de TVA cu 3 % de la 1 ianuarie 2007; concomitent a redus cota de impozitare a companiilor Franta examineaza cresterea cotei de TVA cu 3% pentru a constitui un fond pentru reducerea impozitarii fortei de munca Bulgaria a redus cota de impozitare a companiilor la 10% de la 1 ianuarie 2008 Italia a promulgat prin decret emis pe data de 26 iunie 2008 un pachet de masuri economice, inclusiv modificari fiscale (pentru alimente se propune evaluara stocurilor si impozitarea profiturilor volatile generate de cresterea nejustificata a preturilor pe piata) UE examineaza posibilitatea impunerii de impozite suplimentare companiilor energetice care au introdus in costurile justificative pentru pretul energiei, costul emisiilor poluante (acordate in fapt gratuit pana in 2013). AOAR doreste sa fie expuse principalele prevederi fiscale ce ar putea suferi modifiacri pentru perioada 2009-2010, in corelare cu programul politic al principalelor partide politice si a viziunii acestora asupra modelului de dezvoltare economica a Romaniei in aceeasi perioada. Se presupune ca va fi acceptata realizarea unui program de convergenta economica a Romaniei catre nivelul mediu UE ca si aderarea Romaniei la zona euro pana in 2014. AOAR sustine valorificarea potentialului stiintific si de analiza economica de care dispune Romania, pentru modelarea si verificarea stiintifica a viitoarelor masuri ce urmeaza a fi luate in domeniul fiscal. Se doreste eliminarea arbitrarului, a populismului si a inconsecventei adoptarii masurilor la nivel guvernamental si parlamentar, astfel incat mediul de afaceri sa poata conta pe o stabilitate relativa a mediului economic din Romania.

ASOCIATIA OAMENILOR DE AFACERI DIN ROMANIA